10月29至31日,中国民用航空局副局长吕尔学率中国民航代表团赴西班牙马德里参加第二届中欧航空安全年。此次年会围绕进一步深化中欧民航合作、促进中欧航空安全发展进行研讨,对推进加强中欧民航新型合作伙伴关系构建,具有重要意义。

12月12日-13日,中欧航空安保国际标准与新技术应用研讨会在京召开。来自中国民用航空局、欧盟驻华代表团、西班牙民航局、中国民航科学技术研究院、民航管理干部学院、巴黎机场、马德里机场、北京首都机场、上海虹桥机场等40余名代表参加了此次研讨会,共同探讨航空安保前沿热点话题。

我国签订125个双边航空运输协定 合力构建多元平衡航空开放格局

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□ 本报记者 梁士斌

图:民航局公安局参加第二届中欧航空安全年会

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近年来,民航不断加强与“一带一路”沿线国家民航管理当局的沟通与合作,加快提升航权开放水平。截至目前,我国已与125个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。民航局发展计划司副巡视员张清近日介绍了中国民航落实“一带一路”倡议情况。

本次会议首次举办“民航安全与安保”专题论坛,民航局公安局李彤副局长应邀担任本专题论坛的主持人。李彤副局长指出,近年来,国际恐怖活动进入新一轮的活跃期,恐怖袭击手段和方式不断翻新,对整个航空运输系统的威胁日益严峻。随着联合国2309号决议以及国际民航组织全球安保计划的发布,国际民航运输的各界对安保的关注和重视程度正迅速提升。本次中欧年会也首次纳入航空安保的议题,对年会和中欧双方来说,都是具有里程碑意义的,同时也为世界各国的双边航空合作工作树立了典范。在论坛演讲环节中,李彤副局长首先进行主题演讲,向与会各方介绍了中国民航安保理念,以及“空中反内部纯地面防”的工作方法,并着重介绍了中国民航在科技创新、流程优化等方面的工作实践。

中国民用航空局公安局副局长唐芙蓉表示,此次研讨会为中欧双方在立法和战略方面的经验和实践搭建了交流平台,对于更加有效应对航空安保领域的风险与挑战具有积极意义。

张清说,“一带一路”倡议提出以来,中国民航充分发挥基础性先导作用,重点从提升互联互通水平、推动基础设施对接、拓展民航合作平台、加强与沿线国家合作等方面发力,整合资源、多措并举、协同推进,形成了全行业共同推进“一带一路”建设的良好局面。

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目前我国与125个国家和地区签署的双边政府间航空运输协定,其中与“一带一路”沿线62个国家签订了双边政府间航空运输协定,与东盟签订了首个区域性的航空运输协定。与俄罗斯、亚美尼亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉、以色列、蒙古、马来西亚、埃及等沿线国家举行双边航空会谈并扩大了航权安排。

参加本专题演讲的嘉宾有欧洲航空安全局网络安保和风险处处长Juan
Anton,向与会各方分享了欧盟航空的网络安全策略以及他们在网络安全方面的工作方法。

欧盟驻华代表团一等参赞Niall
Leonard先生表示中国、欧盟以及伙伴国家在安保问题上有共同关切,因此中欧双方应该加强航空安保的合作和互相学习,这符合双方的共同利益。

截至目前,我国已与45个沿线国家实现直航,每周约5100个航班。2018年夏秋航季,共有29家中方航空公司运营自我国47个城市至37个“一带一路”国家81个城市的往返定期航线,每周2849班,其中客运2751班,货运98班;与此同时,共有37个“一带一路”沿线国家的90家航空公司从84个国外城市运营至52个国内城市的定期航班,每周超过2346班,其中客运2204班,货运142班。

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张清说,近年来,民航局加快推进国际航空枢纽建设,进一步提升国际枢纽功能和提高国际航线网络辐射能力,努力构建结构优化、多元平衡、枢纽导向型的航空开放格局。截至目前,民航局分别与新疆维吾尔自治区政府、云南省政府、黑龙江省政府共同制定了乌鲁木齐、昆明、哈尔滨国际航空枢纽战略规划,并已启动了成都、重庆国际航空枢纽战略规划的编制工作。

西班牙国家航空安全局航空保安部负责人Mario
Rodríguez,介绍了关于网络安全的规则体系,以及未来我们所面临的挑战。

西班牙航空安保局局长Mario Rodríguez

利用中国民航对中亚合作平台、对非洲地区合作平台、中国-东盟航空区域合作平台等机制,推进与“一带一路”沿线国家和地区的民航全面合作。2015年6月,民航局在中国民航发展论坛上提出的与“一带一路”沿线国家和地区“构建区域民航合作新模式”的倡议,得到了“一带一路”沿线国家及相关各方积极响应。2017年4月,举办首届中欧航空安全年会,成为中欧民航交流对话、共谋发展的重要平台。2017年5月,在“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中国民航局与国际民航组织签署了关于“一带一路”合作意向书,合力推动“一带一路”沿线国家和地区民航发展。2018年1月举行的首届亚太地区民航部长级会议上,与19个国家和国际组织举行了21场双边会议,通过了《北京宣言》,将助力“一带一路”倡议在全球和地区民航领域的推进落实。

国际航空运输协会欧洲,机场、旅客与货物安全区域助理经理Angeles
Pozo,介绍了基于风险管理的方法以及差异化安检的思路。

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另外,2018年7月26日,在习近平主席访问南非期间,民航局与巴西、俄罗斯、印度、南非民航主管部门共同签署了《关于区域航空伙伴关系的谅解备忘录》,确定了金砖五国在航空领域的合作内容和方式,建立了合作机制。

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西班牙航空货运安保及风险评估服务负责人Ander Oquillas Mu?oz

近年来,中国民航不断深化与沿线国家合作水平,拓展合作范围,丰富合作内容。为中亚、非洲、东南亚等地区的国家提供专业培训,涉及航空安全、交通管理、机场管理、飞行标准、安全安保、航空气象等多个领域。与东盟十国签署了中国-东盟航空安全事故、事件调查合作谅解备忘录,加强了我国与东盟的航空安全技术合作交流。

新疆乌鲁木齐机场总经理陶润文,分享了乌鲁木齐机场如何运行系统间的互联互通,通过大数据技术的应用,实现了“风险前移安检可控”,有力的提升了乌鲁木齐机场的安全裕度。

西班牙航空安保局局长Mario
Rodríguez与西班牙航空货运安保及风险评估服务负责人Ander Oquillas
Mu?oz为与会人员介绍了国际民航组织附件17和8973文件的实施:
欧盟航空安保框架,欧盟对联合国安理会第2309号决议采取的行动《全球航空安保计划》全球风险环境报表》;作了《从欧洲各国航空局方的角度分享欧洲航空安保的最佳实践:
安保文化》的发言,并分享了航空安保培训、欧盟质量控制制度、航空搜爆犬使用的相关经验。

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云南昆明长水机场安服部副部长柴劲松,分享了如何运用数据来构建昆明机场的安全管理系统,为机场安全态势的持续平稳提供强有力的技术支持。

中国民航管理干部学院ICAO亚太地区安保培训中心副主任张君周,介绍了国际民航组织附件17和8973文件在中国的应用,国家质量控制、机上安保员、国家安保教员、货物运输安保、国际合作和安保意识与文化等方面进行了阐述。

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同方威视技术股份有限公司副总裁彭华,从安检设备制造商的角度介绍了目前中国民航关于安检设备的管理机制,并分享了同方威视如何运用新技术为航空业打造“度身定制”的高科技产品。

中国民用航空局公安局处长曹勇,向与会人员介绍了联合国2309号决议在中国的落实情况,并提出了加强航空安保高层互访、加强航空安保管理交流、加强安保反恐信息交流、开展技术交流支持合作和新技术推广等工作建议。

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中国民航科学技术研究院总工程师的姚红宇,分享了航空公司如何通过数据驱动保障航空安全,同时提出了航空公司与欧方合作的想法与思路。

中国民用航空局公安局处长李福海,分享了信息技术和技防手段在民航安保工作中的应用经验,重点介绍了中国民航在推广人脸识别技术,提高技防水平,有效打击伪造、变造和冒用他人身份证乘机行为的成果。

论坛中,中欧航空安全领域的同仁热烈讨论,充分交流,李彤副局长感谢大家的积极参与,并预祝中欧航空安全领域能够互通有无,为中欧民航发展献计献策,将中欧航空安全合作推向新的高度。

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中国民用航空局公安局处长赖国基,分享了中国民航安全检查设备系统化管理的做法及有益经验,介绍了中国民航安检的现状与发展和民航安检”链条式”系统化管理,并分别从管理制度、管理核心、管理内容等角度进行了详细阐述。

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中国民航科学技术研究院航空安保研究所副所长牛轶杰,做了《民航安检技术研究与探讨》的主题发言,介绍了中国民航在人体成像技术、传统X射线技术、痕量爆炸物探测技术等方面开展的研究工作和成果。

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CASRA客户关系与销售负责人Alex
Kunz,介绍了欧盟航空安保人员培训相关内容,重点分享了欧盟对于航空安保人员从雇佣前评估,到在职培训,再到资质认证的流程经验。

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史密斯探测公司产品经理Kevin
Ye,介绍了毫米波和微波安检扫描仪的使用,以及采用这些技术时安保在平衡运营效率和旅客满意度方面的成果。同时,他还向与会者介绍了先进的安检扫描与管理平台。

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马德里巴拉哈斯机场规划和控制部主任Marcos
Rodríguez,西班牙机场安检扫描仪的使用情况,分享了托运行李和处理误机乘客行李的爆炸物探测系统使用经验,以及机场安保系统管理相关经验。

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首都机场集团安保公司总经理李万明,做了《加快推进民航安检技术智慧化》的发言,介绍了首都机场安保新技术使用情况,分析了目前我国民航安检工作面临的三大现实威胁,阐述了应对这些挑战,从管理、技术、人员方面采取的有效措施;同时还介绍了北京大兴国际机场安检系统布局。

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上海虹桥机场安检护卫保障部总经理李萌,以《“全自助流程”助力航空安保建设浅谈智能化设备在航站楼的应用实践》发言,介绍了虹桥机场全流程自助值机以及智能化安检的实施情况。

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史密斯探测公司全球航空业务发展总监Richard
Siegwald,向与会者展示了客舱行李爆炸物探测系统,介绍了该系统的技术优势和关键特征。

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首都机场集团公司质量安全部副总经理孙立志,做了《在增强安保有效性的同时,顺畅旅客流程,改善旅行体验》的演讲,介绍了首都机场航空安保创新技术方面的应用成果,以及高效安检实验通道建设方面的经验。

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Everis公司软件开发经理Fernando
Martín,做了《创新的航空安保解决方案:生物特征识别》的发言,分析了面部识别技术的关键因素,分享了欧洲面部识别技术在机场应用的实例。

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同方威视技术股份有限公司总经理助理田龙,介绍了大数据和人工智能助力民航安检相关内容,分析了利用大数据能够为民航安检带来的额外收益,分享了基于大数据和AI技术的旅客安检方案。

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巴黎机场国际投资公司运营负责人Vincent
Devauchelle,介绍了客舱行李爆炸物检测,以及该系统在巴黎机场进行试验的情况,同时分享了巴黎机场在机场安保系统管理方面的有益经验。

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图片 29会议由欧方和中方共同主持

此次中欧航空安保国际标准与新技术应用研讨会是中欧民航合作项目内容之一。该项目旨在进一步深化中欧双方民航当局合作,并将技术合作和政策对话紧密结合,从而加强中国与欧盟在民航领域的经济合作伙伴关系。

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